为做好2021年的病媒生物防制工作，积极推进我街道病媒生物防制科学化、制度化、服务市场化的工作进程。根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《海南省爱国卫生管理条例》和《海口市病媒生物预防控制管理办法》、《海口市病媒生物防制三年规划》，结合我街道实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以走群众路线为指导，以预防和控制病媒生物孳生，保障人民身体健康为目标，坚持“政府组织、属地负责、部门协作、群众参与、服务市场化、科学治理”的工作方针。按照专业防制和群众防制相结合，日常防制和集中防制相结合、环境综合防制与化学药物防制相结合的原则，科学开展病媒生物防制工作，进一步推进创建卫生城市工作，将鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制在国家规定的标准之内，营造一个清洁和谐的城乡环境。
二、工作目标
建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。开展病媒生物危害（孳生地）调查，掌握基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生地环境得到有效治理。开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处理。重点行业和单位防蚊、蝇、防鼠设施合格率≧95%
三、组织领导
为了加强该项统筹协调，有效开展病媒生物防制工作，特成立秀英区海秀街道病媒生物防制工作领导小组。
组 长：陈元佳（街道工委副书记、街道办主任）
副组长：周佐安（街道工委副书记、政法委员）
王之瓘（街道工委委员、纪工委书记）
杨辉金（街道工委委员 武装部长）
刘 圆（街道工委委员）
梁振雄（街道办副主任）
孙育龙（街道办副主任）
郑小燕（街道办副主任）
梁兴荣（二级主任科员）
廖忠科（街道纪工委副书记）
郑德亮（社会事物综合服务管理中心主任）
成 员：郑连忠 (街道爱卫办主任)
各社区居委会负责人
四、责任分工
（一）街道兼职爱卫办
1、街道以及居委会应按照区爱卫会的部署，组织辖区内的单位、居民户统一开展病媒生物的消杀，消除孳生地的整理。统一开展病媒生物预防控制活动所需费用列入财政预算中列支。（注：根据《海口市病媒生物预防控制管理办法》总则第七条规定）
2、负责辖区病媒生物防制工作的组织领导、指导工作计划、方案和总结，指导机关、企（事）业单位和居委会开展病媒生物防制工作，开展日常监督管理、检查评比和防制效果评估等工作，表彰奖励病媒生物防制先进单位和个人。
3、负责辖区病媒生物防制宣传教育和专兼职人员专业技术培训。监督管理使用的药物、器械符合国家规定，禁止使用违禁药品。
4、负责辖区病媒生物孳生地调查，掌握基本情况并得到有效治理。开展病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。规划和完善四防基础设施建设，重点行业和单位防蚊、蝇、防鼠设施合格率≧95%。
5、负责组织实施辖区突发公共卫生病媒生物疫情和重大国事活动应急防控工作，避免病媒生物危害的发生。做好倒闭改制企业、无单位管理区域病媒生物防制。
6、健全和完善政策法规机制，开展病媒生物防制执法检查工作。奖惩适当，依法稳妥推进病媒生物防制工作深入开展。
7、推行病媒生物防制服务市场化，对符合质量安全要求、收费合理的病媒生物预防控制服务机构，建立管理机制，公示制度，方便社会和群众服务需求。
（二）机关、企（事）业单位，各社区
1、各机关、企（事）业、居（村）委会负责组织动员本辖区开展病媒生物防制工作，制定计划、方案和总结，开展督导与检查，积极稳步推行病媒生物防制服务市场化。
2、开展病媒生物孳生地的调查和综合防制，搞好环境卫生整治，做好对服务市场化区域的监督与检查。
3、维护和建设“四防”设施，开展病媒生物防制知识培训和宣传教育活动，积极配合区疾控中心做好病媒生物密度监测调查。
以建成区街道（镇）辖区范围内的农贸市场、垃圾中转站或公共厕所、公共绿地或公园或道路两侧（雨水井口）、学校、机关企业事业单位（含食品加工厂、屠宰场、汽修厂、废品回收站）、餐饮店、饭店宾馆、居（村）委会、医院、建筑拆迁工地、机场或车站、商场超市、室外垃圾容器（仅查道路两侧，归环卫局的垃圾容器）、大中型水体等15种环境类型。具体分工如下：
（1）农贸市场
牵头领导：郑小燕
责任单位：海口港社区
责 任 人：郑小燕、梁兴荣、谭敬华
（2）垃圾、垃圾中转站、公厕等
牵头领导：梁振雄
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（3）公共绿地、花卉基地
牵头领导：梁振雄
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（4）学校（含托幼机构）
牵头领导：孙育龙
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（5）机关、企事业单位
牵头单位：各社区居委会
牵 头 人：各社区居委会负责人
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（6）餐饮行业和食品、副食品加工和经营行业（含粮库粮店）
牵头领导：郑小燕
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（7）美容美发店、足浴店、小旅店
牵头领导：郑小燕、梁振雄
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（8）社区居委会
牵头单位：各社区居委会
牵 头 人：各社区挂点领导、各社区居委会负责人
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（9）医院（含卫生院、诊所、卫生服务站）
牵头领导：梁振雄、郑德亮
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（10）建筑工地、拆迁工地
牵头领导：梁振雄
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（11）港口、汽车站等窗口单位
牵头领导：周佐安
责任单位：海口港社区、金鼎社区
责 任 人：谭敬华、张海吉
（12）歌舞厅（KTV）、网吧
牵头领导：周佐安
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（13）住宅小区、三无小区
牵头领导：梁振雄
责任单位：各居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
(14)公共外环境、道路、背街小巷
牵头领导：梁振雄
责任单位：各社区居委会
责 任 人：各社区居委会挂点领导和居委会负责人
（15）河道（秀英沟）
牵头领导：孙育龙
责任单位：十一支队社区、长秀社区
责 任 人：陈锋玲、陈丽
五、主要内容
（一）病媒生物专项集中防制
1、集中防制越冬蚊蝇（1-2月）和开展春季灭鼠及迎接博鳌亚洲论坛年会灭蚊防病大行动（3-4月）。防制越冬蚊蝇重点是各类防空洞、地下室、垃圾（中转站）填埋场、粪便处理场、养（种）殖场、屠宰场、牲畜棚、物业小区建筑工地等；春季灭鼠的重点场所和部位是城乡居民区（包括城中村）、物业小区、食品加工和餐饮行业、集贸市场、养（种）殖场、建筑工地、各类仓库等。
2、夏季集中防制蟑螂（4-9月）。建筑区重要场所的食品加工和餐饮行业、洗浴及宾馆酒店，各类居民区、集贸市场、屠宰场、医院、学校、机场、码头、车站、机关、企（事）业单位等。
3、夏秋季集中防制蚊蝇（4-10月）。在区城乡开展集中防制蚊蝇活动，采取环境治理和化学防制相结合的方法，重点是整治卫生环境，消除蚊蝇孳生地，同时辅以药物消杀，主要杀灭蚊幼和蝇蛀。
4、秋冬季灭鼠（11-12月）。重点完善城乡居民区、城中村食品加工和餐饮行业，集贸市场、养（种）殖场、屠宰场、建筑工地、物业小区、各类仓库等防鼠设施，整治环境卫生，堵洞抹缝，配备灭鼠器械，集中统一投放鼠药等。
（二）监督检查与年终考核
机关、企事业单位、各社区，在12月25日前上报病媒生物防制工作总结。
六、工作步骤
(一)宣传发动阶段
广泛宣传。新闻媒体大张旗鼓地抓好病媒生物防制工作重要意义的宣传。各社区、辖区机关企事业单位要充分利用各种有效阵地，加强宣传，形成强大舆论氛围，做到家喻户晓，引导广大干部群众自觉配合抓好工作。
(二)全面实施阶段
对实行 PCO 模式运作的辖区，要及时通知消杀公司，并督促其按全市统一部署，同步实施，确保覆盖率和到位率。对室内范围未由消杀公司承包的，街道要切实负起责任，严格认真抓好室内除“四害”工作。
七、具体措施
1、综合防制，消灭“四害”。采取以环境综合治理为主，物理方法、化学防制并重等综合措施，进行全方位环境综合整治。一是重点抓好辖区内所有居民户、单位的环境治理，在做好垃圾日产日清、加强垃圾袋装化收集管理的同时，疏通河流沟渠，填平洼地，消除积水，铲除杂草，彻底消除蚊、蝇孳生场所。二是辖区机关企事业单位凡是有食堂，要加强食堂“三防”设施和消杀工作。三是辖区各企事业单位要按照化学防制措施要求，采取全方位突击行动与平时经常性防制相结合，在规定的时间内做好药物投放工作。
2、加强 “三防”设施。健全完善重点行业单位和饮食服务行业的“三防”设施，特别是厨房、库房、粮店、食堂、食品加工等重点场所木门下端应装有金属防鼠板，高度 0.6 米，离地面缝隙不得大于 0.5 厘米，下水道出口处有金属防鼠网等设施；防蚊防蝇设施：有能够阻挡蝇类进入室内或接触食物的设施，如纱门、纱窗、风幕机、门帘、纱罩等，重点餐饮单位、学校集体食堂等有标准的防蝇灯等设施。
3、对集贸市场、垃圾屋、垃圾中转站、公共厕所等重点部位，要根据实际情况，不定期开展消杀工作，并做好消杀记录备查。
八、防制标准
1、规范防鼠设施：厨房操作间下水道出水口有竖箅子（缝隙小于10mm）；木制门及门框下端包铁皮（高300mm）；库房门设挡鼠板（高600mm）；管线孔洞（缝隙不超过0.6cm）;排风扇要安装金属网罩（6*6mm）。
2、加强“防虫”设施建设：进入室内的门窗要安装风幕机、塑料门帘或纱门、纱窗，防止蝇类进入，风幕机要安装在出入门的上方，使其出风口向下向外倾斜30度；塑料门帘应重叠、无缝隙，下端离地面距离不大于20mm，也不能接触地面；如无专门的熟食间（排档类）则熟食上应加盖网罩，防止蝇类接触食品；餐厅与厨房要配备灭蝇灯，每间配备1盏灯，每超过50㎡增添1盏灯。
3、做好“防尘”设施：垃圾桶加盖密闭，垃圾日产日清，生活垃圾袋装化；下水道要定期清洗，不残余食品或残渣。
九、检查评比
街道要按照《海口市“双创”工作病媒生物防制专项督查考评方案》、《海口市病媒生物防制控制效果评估方案》分门别类，开展专项督查考评，特别是对社区、机关企事业单位以及小区物业、餐饮行业、农贸市场、商场超市、废品收购站、窗口单位、公共场所等单位逐一进行指导考评，确保人人掌握标准，人人懂得防制。考评组人员由街道巩卫分管领导、病媒生物防制工作分管领导等有关人员组成，主要采取查阅台账、现场检查相结合以及抽项抽样方式进行。在督查过程中发现的问题，要做好详细记录，并现场提出整改意见，后期继续跟踪反馈问题整改情况。
十、工作要求
（一）加强组织领导，形成合力。各社区、辖区企事业单位要健全组织机构和网络，并制定具体的实施方案。层层签订责任书，明确任务，落实责任。
（二）深入宣传教育，广泛动员。利用报纸、广播、健康教育栏的多种形式，深入社区开展除害防病宣传教育活动，宣传《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《海口市病媒生物预防控制管理办法》和《海口市病媒生物防制三年规划》等政策法规，不断提高人民群众除害防病知识和法治意识，社区爱卫办每年组织大规模宣传不少于2次。
（三）加大专业技术培训，不断提高防制水平。组建秀英区病媒生物防制二、三级队伍，结合全国爱国爱卫办制定的病媒生物防制有关规定标准，对各社区、辖区企事业单位开展业务制定和技术培训。
（四）加强管理，合理用药。各有关单位在病媒生物防制工作中使用的卫生杀虫药物和机械应符合国家有关规定，三证齐全，严禁使用国家违禁药物。
海口市秀英区海秀街道办事处
2021年2月18日
