海口市综合行政执法局秀英分局2024年元旦春节期间市容秩序应急保障工作方案
2024 年元旦春节即将来临，为预防和减少突发事件的发生，
提高应对突发事件的处置能力，让市民游客度过一个文明有序、
欢乐祥和的节日，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
建立 2024 年元旦春节期间突发事件快速反应处置机制，在最
短时间对市容和环境卫生突发事件进行有效和彻底的排除，将影
响控制到最低限度，营造良好市容环境。
二、组织机构
为做好元旦春节期间市容秩序应急保障工作，成立元旦春节
市容秩序应急保障工作领导小组。
组 长：林 琪（区政府党组成员、市综合行政执法局秀英
分局局长）
副组长：陈雄波（市综合行政执法局秀英分局副局长）
成 员：王 灿（市容秩序行政执法大队大队长）
周有文（巡查机动行政执法大队大队长）
王平志（海秀镇综合行政执法中队中队长）
欧乙秀（长流镇综合行政执法中队中队长）
陈玉志（西秀镇综合行政执法中队负责人）
周 勇（石山镇综合行政执法中队中队长）- 10 -
钟 茂（永兴镇综合行政执法中队中队长）
黄 克（东山镇综合行政执法中队指导员）
李瑞壮（秀英街道综合行政执法中队中队长）
林仕科（海秀街道综合行政执法中队负责人）
邢增勋（区城市管理数字化指挥中心主任）
赵万伟（分局执纪宣教科负责人）
吴多炼（分局勤务保障科负责人）
廖至金（分局党政办主任）
领导小组下设办公室，办公室主任由陈雄波副局长兼任，负
责服务保障工作的统筹组织、协调、指导，办公室人员从党政办、
市容秩序大队、数字化指挥中心抽调组成。
三、保障时间、范围及重点防范的突发事件
（一）保障时间
2023 年 12 月 29 日 16 时—2023 年 1 月 1 日 24 时
2024 年 2 月 9 日 16 时—2024 年 2 月 17 日 24 时
（二）保障范围
秀英辖区内各景区景点（火山口地质公园、假日海滩、海南
热带野生动植物园、长影环球 100 奇幻乐园、铭投拓展主题山庄、
火山泉休闲农庄、火山石斛园、西海岸带状公园、西秀公园）、
三港两站（秀英港、南港、新海港、火车站、汽车西站）、重点
商业区、重要区域、重点路段等。
（三）重点防范突发事件
1.车辆和游客港口滞留- 11 -
2.群体性事件
3.景区景点游客大量拥堵
4.重大传染病疫情
5.火灾等安全事件
6.地震等天灾
7.其他重点突发事件
四、责任分工
（1）市容秩序行政执法大队专门成立一支应急突击队，负责
督导检查城区主次干道上市容秩序（停车管理、出店经营、流动
摊贩、乱贴乱画、乱堆乱放、沿街晾晒）问题，并按照属地管理
原则，督促属地镇（街）综合行政执法中队及时进行纠正、清理、
取缔。
（2）各镇（街）综合行政执法中队要分别成立应急处置小分
队，相应明确各自区域、岗位和应急处置责任分工，执法队员配
齐对讲机、执法记录仪、手电筒等执法装备及巡查用车辆。应急
处置小分队要配备专门的数据员、联络员，一旦接到应急响应，
迅速地把相关信息传达到位，并立即赶赴现场解决。重点对农贸
市场周边、城乡结合部、商业街区等区域的流动摊贩占道经营、
乱堆乱放进行集中打击。
（3）巡查机动行政执法大队对辖区范围市容秩序整治工作督
查督办的同时，在接到领导小组应急指令后，直接转换为应急处
突队伍，根据领导具体指令开展应急处突工作。
（4）各镇（街）综合行政执法中队对不服从指挥、教育无效- 12 -
的各类占道经营摊贩、散发广告人员等，要立即对其经营物品进
行罚没处理；如遇暴力抗法等，迅速上报分局应急保障工作领导
小组，同时通知公安、交警等部门联合处置。
（5）区城市管理数字化指挥中心作为市容秩序应急保障工作
联络中心，负责对上对下的信息传达与上报。
（6）分局执纪宣教科负责对应急保障工作进行宣传，及时关
注并组织回应有关舆情报道。
（7）分局勤务保障科负责根据分局领导部署要求及各单位实
际需求，做好车辆等后勤保障。
（8）分局党政办负责根据分局领导部署要求，做好对上对下
的信息沟通及协调服务工作。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识到元旦春节
期间市容秩序应急保障工作的重要性，切实加强领导，精心组织，
落实各自岗位的职责和责任，确保完成保障任务。
（二）加强沟通，协调推进。各单位应急处突队伍要加强沟
通协调，相互支持，相互配合，做到分工不分责任，形成工作合
力，共同推进保障工作的顺利开展。
（三）切实做好应急处置。一是设置值班人员，保持通讯畅
通；二是现场发现问题，能够当场整改的当场整改，不能当场整
改的，以《限期整改通知书》的形式，协调各相关部门进行保障。
（四）信息畅通，随叫随到。各单位应急处突队伍人员要保
持手机 24 小时畅通，做到随叫随到，保证保障工作的顺利完成。
