根据《海口市秀英区首届国际消费品博览会城市管理及服务保障工作方案》的部署和要求，为做好我局消博会服务保障工作，结合实际，特制定本方案。

　　一、组织领导

　　成立海口市综合行政执法局秀英分局消博会重点保障服务工作领导小组。

　　组  长：林琪（市综合行政执法局秀英分局局长、现场总指挥）

　　副组长：牛思滨（市综合行政执法局秀英分局副局长、市容秩序行政执法大队负责人、副总指挥）

　　成  员：夏凤辉（负责北区，即滨海大道北侧及会展中心后方海滩）、汪曙（负责西区）、张继恩（负责南区）、黄焕英（负责东区）、陈雄波（负责应急保障）

　　下设临时总办公室（设在党政办），黄焕英兼任主任，刘璐任副主任。主要负责:1、对外联络、协调、信息发布；2、指令下达、督促落实；3、设立或指定突发情况信息收集微信群，收集、汇总、上报突发情况与应急处置信息；4、保障工作小结。

　　二、工作时间：消博会会期期间，具体为5月6日—12日。

　　三、工作安排

　　（一）区域划分

　　1、核心区：核心区域，是指消博会展馆区，地理范围为滨海大道、长滨北五街、长欢路、西海岸沿海21号路闭合区域。

　　2、核心区外延：长滨北五路（约625米）、滨海大道核心区段（约810米）、长欢路（约530米）、海滩沿岸21号路（约992米）。

　　3、外围区：外围区域分东、西、南三个区域。

　　东区，地理范围是指滨海大道、长欢路、长香路、西海岸海滩闭合区域；

　　西区，地理范围是指长滨北五街、长滨北七街、西海岸海滩闭合区域；

　　南区：地理范围是指滨海大道、长滨西二街、长滨三路、长滨六路闭合区域。

　　4、路网区：长滨路、长滨二路、长滨三路、长滨四路、长滨五路，长滨西一街、长滨西三街、长滨西四街、长滨西五街。

　　（二）保障区域部位

　　1、核心区、核心区外延、3个外围区、1个路网区；

　　2、出租车（1个）、网约车（3个）、公交车（5个）上落站点；

　　3、外宾入驻酒店（28家，减属于高新区辖区南海幸福汇希尔顿酒店，增香槟花园酒店）；

　　4、社会停车场（9个）；

　　5、远大广场、西秀海滩游艇码头。

　　6、火山口大道、长彤路、滨海大道。

　　三、分工与协作

　　（一）海口市综合行政执法局秀英分局负责核心区、核心区外延、外围区和上落站点的管控。

　　（二）巡查机动行政执法支队负责路网区（重点远大广场、学校周边）、长彤路、滨海大道的管控；负责酒店周边的建筑工地管控，防止夜间施工、工地扬尘。

　　（三）交通港航行政执法支队负责西秀海滩游艇码头、社会停车场的管控。

　　（四）海洋渔业行政执法支队负责会展中心后方海滩船舶兼顾带流动摊贩的管控。

　　（五）文化市场行政执法支队负责酒店周边流动摊点贩的管控。

　　（六）生态环境行政执法支队负责对快速路两侧和长滨七路周边、长德村、琼华村秸秆垃圾焚烧的巡控。

　　（七）高新区综合行政执法局负责火山口大道的管控。

　　四、阶段部署

　　（一）海口市综合行政执法局秀英分局（总共347人）

　　1、勤务安排

　　驻点：核心区外延驻点29个点位和公交车、网约车、出租车等9个上落站点位，每个点位每班2人1组，一个班次76人，三班倒共228人。

　　步巡：滨海大道两侧各设1组步巡队双向对巡，每组5人，一个班次10人，三班倒共30人。

　　车巡：3个外围区各1台电瓶车，加强和应急2台电瓶车，每台电瓶车配置5人，一个班次25人，三班倒共75人。

　　应急：设立市政、园林、环卫、市容等4支应急处置队伍（另行方案）。

　　2、指挥体系：总指挥、副总指挥各1人；当班指挥由片区指挥轮流兼任。片区指挥8人，由分局领导、大队（中队）领导小组成（具体见附表）；后勤保障2人、执纪督查5人，共7人。按照4个片区，外围区东区交由永兴镇中队负责，外围区西区交由秀英办中队负责，外围区南区交由长流镇中队负责，滨海大道北侧交由西秀镇中队负责。每个中队按照三个班次指派当班分区指挥。驻点、步巡、车巡纳入分区指挥管理。

　　3、指挥体系各环节岗位职责：

　　总指挥职责：1、在区委区政府和市市政管理局的指挥下，全权负责消博会主会场核心区、外围区市容秩序服务保障工作；2、根据上级指示下达指令或在岗位职权范围内根据现场情况下达处置指令；3、负责向上请示报告和协调相关部门配合处置。

　　当班指挥：1、在总指挥的领导下，负责监督当班班次消博会核心区外延29个驻点人员、9个上落站驻点人员和4个外围区步巡、车巡人员到岗履职；2、负责跨片区调动人员和车辆；3、负责向总指挥请示报告；4、负责带领本班次所有人员做好交接班。

　　片区指挥：1、在总指挥、当班指挥的领导下，负责监督本片区当班班次人员车辆就位情况；2、负责指挥协调驻点人员和步巡、车巡协作事宜；3、负责向总指挥、当班指挥请示报告。

　　驻点人员：1、负责管控责任区域展虫、流动摊贩、散发小广告、发卡、乱丢乱吐等乱象，维护市容秩序和环境卫生；2、对当事人进行宣传教育和劝导驱离；3、在尊重当事人意愿的情况下，协调车巡的电瓶车将当事人带离；4、对不听教育劝导的机动车摆卖当事人，向上报告请求交警等相关部门人员予以协助驱离；5、在下班次人员对位接班并做好事项、装备交接后方可离开。

　　步巡人员：1、负责巡控责任区域内、线路上展虫、流动摊贩、散发小广告、发卡、乱丢乱吐等乱象，维护市容秩序和环境卫生；2、穿插补强责任区域内、线路上驻点点位之间管理空挡；3、负责对乱象和不文明行为进行教育劝导；4、负责展示综合行政执法队伍良好形象；5、在下班次人员对位接班并做好事项、装备交接后方可离开。

　　车巡人员：1、负责巡控责任区域内、线路上展虫、流动摊贩、散发小广告、发卡、乱丢乱吐等乱象，维护市容秩序和环境卫生；2、加强驻点人员、步巡人员管控不到的区域巡控；3、负责对乱象和不文明行为进行教育劝导；4、协助将乱象和不文明行为当事人带离；5、在下班次人员对位接班并做好事项、装备交接后方可离开。

　　第一阶段：接待晚宴和开幕式（5月6-5月7日）

　　1.5月6日

　　（1）车巡小分队（着装）5月6日下午15:00开始对核心区、外围区进行巡控（15:00-23:30）。发现突发情况，属于秩序类的，车巡小分队处置；非秩序类的，协调属地镇政府（长流镇周礼来、西秀镇陈仁达）、应急突击队（陈雄波）处置。

　　（2）29个外延点位和出租车、网约车、公交车等9个点位驻点一个班次（15:00-23:30）。驻点人员人员身着便装，佩戴工作证和执法记录仪。

　　2.5月7日

　　（1）车巡小分队（着装）5月6日早上7:00-8:00对核心区和外围区进行巡查清场。

　　（2）车巡小分队就位巡控（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）。

　　（3）步巡小分队（着装）就位管控（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）。

　　（4）驻点小分队就位管控，维护秩序，疏导交通（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）。人员身着便装，佩戴工作证和执法记录仪。

　　第二阶段：专业展购商商洽（5月8-5月9日）

　　1.车巡小分队两天每天早上7:00对核心区和外围区进行巡查清场。

　　2.车巡小分队就位巡控（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）。

　　3.步巡小分队就位管控（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）。

　　4.驻点小分队就位管控，维护秩序，疏导交通（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）。

　　（注：所有人员统一着制式夏装，统一佩戴“八件套”）

　　第三阶段：国际消费品向社会开放（5月10日）

　　1.车巡小分队两天每天早上7:00对核心区和外围区进行巡查清场。

　　2.车巡小分队就位巡控（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）。

　　3.步巡小分队就位管控（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）。

　　4.驻点小分队就位管控，维护秩序，疏导交通（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）。

　　（注：所有人员统一着制式夏装，统一佩戴“八件套”）

　　第四阶段：国际消费品撤展（5月11-5月12日）

　　1.驻点小分队在20个核心区外延点位和9个上落客点位管控（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）；

　　2.巡逻小分队就位巡控（三班：7:30-12:30、12:30-17:30、17:30-23:30）；

　　（注：所有人员统一着制式夏装，佩带“八件套”）

　　（二）巡查机动行政执法支队

　　1、按照两班（8:00-16:00、16:00-24:00）、每班每个点位1组2人对27家外宾入住酒店进行驻点管控，重点流动摊贩、超时施工；

　　2、按照两班（8:00-16:00、16:00-24:00）采用车巡方式对路网区（重点远大广场、学校周边）、长彤路、滨海大道进行管控，重点占道摆卖、流动摊贩、散发小广告。

　　（三）交通港航行政执法支队

　　按照两班（8:00-16:00、16:00-24:00）、每班每个点位1组2人对西秀海滩游艇码头和9个社会停车场进行管控。重点管控点位周边出现的流动摊贩、兜售现象，避免阻滞人流、车流通行。

　　（四）生态环境行政执法支队

　　按照两班（8:00-16:00、16:00-24:00）、每班2人安排车巡对快速路两侧和长滨七路周边、长德村、琼华村的秸秆垃圾焚烧进行巡控。

　　（五）高新区综合行政执法局

　　按照两班（8:00-16:00、16:00-24:00）、每班每个点位1组2人对火山口大道进行管控。

　　（六）海洋渔业行政执法支队

　　按照两班（8:00-16:00、16:00-24:00）、每班每个点位1组2人对会展中心后方海滩船舶的管控，兼顾对带流动摊贩的管控。

　　（七）文化市场行政执法支队

　　按照本职巡查检查酒店时，兼顾酒店周边流动摊点贩的管控或通报给相关单位。

　　五、工作要求

　　（一）定期调度。领导小组每天晚上召开一次碰头会，转达上级最新指示，及时总结当天保障工作的问题和不足，研究部署改进措施。

　　（二）加强保障。各单位负责本单位车辆保障、用餐保障。海口市综合行政执法局秀英分局系统用餐用水统一由勤务保障科负责，以市容秩序行政执法大队名义报账。

　　（三）严肃纪律。严肃参加保障人员队容风纪、行为举止、文明用语、涉外礼仪等工作纪律，严禁驻点值守人员聚众闲聊、把玩手机。

　　（四）做好防疫。所有参加保障行动人员严格落实新冠防疫要求，上岗前注射完疫苗，佩戴防疫口罩上岗。

　　（五）源头疏导。依托西秀镇、长流镇会展主会场所在地的镇街、村居干部进村入户开展秸秆禁烧防治、牛羊管控宣传，防止焚烧秸秆、牛羊上路现象的发生；依托西秀镇政府、村干部和西秀中队对富屋村、大效村的占道摆卖、车辆摆卖摊户做通思想工作，从源头上减少流动摊贩流向向核心区、外围区。