海口市秀英区人力资源和社会保障局 2024年工作总结及2025年工作计划

一、2024年重点亮点工作

1.始终坚持政治引领，筑牢理想信念根基。一是严格落实意识形态工作责任制，扎实开展学习党纪学习教育，组织开展形式多样的学习活动20余次，组织集中学习7次。二是紧抓党风廉政建设不放松。组织观看警示教育片1次，到海瑞公园开展现场警示教育活动，把典型案例作为以案说纪的“活教材”。三是坚决防范安全生产风险。加强对局属各单位、培训机构等的安全生产培训，牢固树立安全生产责任意识。四是扎实推进法治政府建设。开展法治学习教育培训，组织公职人员在“智慧普法云平台”上进行学习，强化学法用法意识。五是开展特色志愿服务。春节期间组织党员干部到港口码头疏通交通，为滞留旅客发放生活物资；台风摩羯灾后组织干部职工到东山镇、海秀镇开展道路清障等志愿服务活动，助力灾后重建工作。

2.立足保障民生之本，推动充分就业创业。一是超额完成阶段性就业指标任务。2024年完成新增城镇就业岗位12673个，完成年度任务的109.3%；转移农村富余劳动1868人，完成年度任务的101.5%；失业再就业6353人，完成年度任务的175.9%；就业困难人员实现就业849人，完成年度任务的93%，位居全市四个区第一名。二是扎实高效落实补贴政策。累计发放引进人才住房补贴3124.9万元，惠及8191人次；发放就业补助资金1940.67万元，惠及1.28万人次。三是全力保障节后灾后复工复产。在全省率先启动“春风送岗促就业，精准服务助发展”主题行动；组织开展就业招聘会156场（其中线上78场，线下76场），提供岗位4.2万个和岗位信息2万余个；制定《灾后恢复重建支持企业招聘用工实施细则》，助力秀英辖区受灾企业尽快恢复重建，带动就业需求提升。

3.扎实开展就业帮扶，积极助力乡村振兴。一是落实政策激励。开发公益性岗位安置脱贫户、监测对象96人；认定就业扶贫车间（基地）2个，吸纳脱贫劳动力、监测劳动力132人；全区脱贫人口、监测对象外出务工3549人，达到年初目标任务的107.87%。二是强化服务保障。对雨露计划毕业生、脱贫家庭高校毕业生开展跟踪就业帮扶，目前两类毕业生就业率均为100%。

4.完善就业服务体系，健全就业服务网络。一是健全数字公共就业服务平台。揭牌成立海南就业驿站海口长流站、海秀街道站、秀英街道站，实现就业驿站镇街全覆盖；“秀英数字”乡村平台秀英就业板块顺利开通上线使用。二是海口市（秀英区）市级人力资源产业园挂牌筹建，印发《支持市级人力资源服务产业园做大做强补助资金实施细则》，吸引更多优质人力资源公司入驻我区。三是强化技能提升。累计开展职业技能培训班77个，参训人数3278人，完成年度培训任务的103%。四是推进离退休人员社管服务。累计已认证10347人，认证率达到97.12%；组织慰问病重、孤寡、退休人员等492人次，发放慰问金3.88万元。

5.紧盯参保扩面目标，社会保险应保尽保。一是率先完成城乡基本养老保险参保扩面年度任务。2024年度秀英区扩面参保缴费任务数5360人，全市率先完成年度任务、完成率排名全市第一。二是持续落实困难群众代缴养老保险费。2024年已认定3662名特殊人员身份并政府代缴保费到账。三是深入推进被征地养老保险。2024年秀英区被征地养老项目到账18批次，补贴面积417.825亩，补贴金额1459.1万元，惠及827人。四是完成待遇领取人员周期资格认证工作。2024年共认证31655人次，确保不漏一人。

6.立足高效管理服务，优化人才队伍建设。一是在全市范围内率先以“笔试+面试”的模式创新开展事业单位一般干部区外调动遴选考试，2024年已开展三批次区外调动遴选考试，共有56人参加考试，50人通过，让人员有更高的岗位适配性。二是开展事业单位公开招聘，核准录用各类事业编制人员212人，其中从优秀村（社区）“两委”班子成员中选聘任用事业单位工作人员8人，体现了优中选优的选拔人才用人导向。三是人员调配，在人员调动工作中，顺利完成2024年拟调入事业单位一般干部三批遴选工作，完成区外调入34人，区内交流61人，区内人员转隶82人，调出区外8人；在公开招聘工作中，完成教育系统公开招聘190人，卫健系统定向考核4人，2024年从优秀村（社区）“两委”班子成员中选聘任用事业单位工作人员8人，海口市秀英区2024年事业单位公开招聘工作人员（招聘16人）已完成笔试、面试工作，正在开展体检考察工作；在涉军安置工作中，完成退役军人安置11人，随军家属安置7人。

7.完善根治欠薪体系，构建和谐劳动关系。一是设立秀英区劳动关系公共服务中心，2024年12月海口市秀英区农民工权益保障服务中心揭牌投用，开设镇街农民工权益保障服务窗口，搭建“零门槛”维权平台，提供“全流程”政务服务。二是积极办理劳动争议案件。多措并举推动根治欠薪试点，2024年海南省工资支付监管平台中秀英在建项目“八项制度”落实率达90%以上，欠薪平台线索按时结案率100%，“劳动监察智慧平台”线索按时办结率100%，应急大队劳动保障监察工作受理投诉举报案件按时结案率100%，为2800名劳动者追回拖欠工资8200余万元。三是严厉惩治提升质效。强化拒不支付案件行刑衔接，严肃查处因违法发包、转包、违法分包、挂靠等导致拖欠农民工工资案件，2024年向公安部门移送拒不支付劳动报酬案件8件、涉及金额6491111.64元；将3家企业列入失信联合惩戒对象名单，对1家公司的重大劳动保障违法行为进行公布；联动市人社、住建部门对2个项目违法分包转包行为严厉打击，将3家企业予以不良行为记录，对恶意欠薪行为形成有效震慑。

二、存在问题不足

1.待遇领取人员周期资格认证工作不及时。按照要求每6个月为资格认证周期。对于独居、行动不便高龄老人，工作人员上门入户进行认证，2024年共认证31655人次。由于需要认证的人数多、人手不足，存在人员认证不及时、超期认证的问题。

2.劳动争议案件进展缓慢。由于立案受理的案件广泛涉及众多劳动者及相关企业，而且案件类型呈现出多样化的特点，涵盖了劳动关系确认、劳动报酬争议等多个方面，加之工作开展过程中需要协调的各方资源和力量较多，进展缓慢。

3.根治欠薪试点工作成效还未达到预期。根治欠薪试点工作体制机制还需进一步完善。

三、2025年工作谋划

1.促进充分就业保障民生，有效促进技能培训服务。一是拓宽就业渠道，促进更高质量就业增收。二是完善就业服务体系，健全基层公共就业服务平台。三是发挥就业优势，推进劳务品牌建立健全。四是开展企业高技能人才培育。开展高级工、技师、高级技师等技能人才培训，帮助企业提升人才队伍素质。

2.提升劳动权益保障水平，落实根治欠薪长效机制。一是继续以“保障农民工权益，构建和谐社会”为主题，深入我区在建项目开展普法宣传。二是及时汇总舆情案件信息，组织住建、执法、公安等部门对案件线索进行分析研判，及时联动调处。三是针对根治欠薪工作存在的薄弱环节，继续对执法人员、服务专员开展根治欠薪相关业务培训，进一步提升有关人员的执法能力。四是以区农民工权益保障服务中心为阵地、以司法服务为核心，将劳动监察、劳动仲裁、司法审判融入根治农民工欠薪工作全过程，提升工作效率，缩短审理时间，形成闭环管理，将劳资纠纷化解在前端，努力实现根治欠薪工作取得新的明显成效。

3.稳步推进城乡养老工作，深度优化人社服务水平。一是指导镇街摸底排查2024年剩余未参保未缴费人员数据，推动2025年核查盘点工作。二是进一步提升劳动关系协调处理能力，加强劳动人事争议仲裁院、农民工权益保障服务中心硬件建设，加快办案、办公设备的配备。

海口市秀英区人力资源和社会保障局

2025年2月21日