海口市秀英区住房和城乡建设局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，以推进城乡建设高质量发展为目标，全局上下团结奋进、忠诚担当，在机关作风建设、重点项目建设、乡村振兴建设、建筑工程质量安全管理、住房保障管理等方面稳步推进，具体情况是：

一、2022年度亮点工作

（一）抓好思想政治建设

1.持续深化思想理论教育，2022年，区住建局局党组及各级党支部累计组织学习活动30余次，集中贯彻学习党的二十大精神、习近平总书记考察海南重要讲话精神、省第八次党代会精神、《秀英区推进清廉机关建设的实施方案的通知》等内容。

2.持续促进党员干部能力提升，紧密结合“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，从业务、司法、纪检、廉洁建设多方面设计课程，开展学习专题课堂10余次，全面促进职工干部能力提升。

3.持续巩固作风建设成效，局党组分层分级全面落实廉洁家访活动，组织全体党员参观“翰墨丹青扬正气•廉洁文化润人心”主题书画展览，前往母瑞山红色革命根据地，开展“重温红色党史迎七一，深化清廉教育肃党风”活动，进一步接受廉政文化教育，全方面打造风清气正的工作环境。

（二）做好重点项目建设

1.持续推进城市道路建设，一是火山口绿色长廊拓宽项目于4月15日已实现全线通车，目前积极跟进火山口绿色长廊应急亮化景观提升工程，对现状老路及新拓宽道路改造进行提升，对现状老路拆除波纹钢板护栏，统一路灯样式，增加夜间照明和夜景氛围打造，增加火山石路肩、绿化，遮挡路外的苗圃，对破乱差的点位进行美化。二是推进秀英区断头路建设，秀英区建设、谋划的断头路打通项目共14个，已完成2022年度计划，即在2022年度至少完成2条断头路建设，滨粤路、丘美路、首座配套市政道路等3条断头路均已达功能性通车，完成率为150％。

2.持续推动市政道路及公共服务设施征收工作，2022年拟实施的市政道路及公共服务设施征收项目共11个，正在开展征收工作的项目5个，截至2022年12月，已签约房屋面积12991.06㎡，已拆除房屋面积12991.06㎡。其中秀英港反走私综合执法站项目作为省重点项目之一，涉及土地面积3332.7㎡，房屋面积3744.68㎡，我局根据区委区政府指示，协调属地镇街同步配合开展被征收户思想动员工作，及时掌握被征收人思想动向，对被征收人提出的征收问题及时研讨，对于被征收房屋提前做好拆除方案，提前做好人员、机械统筹安排。于11月14日完成全部房屋拆除工作，在项目既定任务时间节点前提前完成征收拆迁工作。

3.持续推动城市更新改造，一是完成田罗新民片区、五源河片区、海秀公园片区、港澳开发区、博养长德片区、文明村片区等6各片区城市更新航拍摸底调查工作，完成秀英主城区范围内33个城中村和自主改造项目情况梳理汇总工作。并积极组织精干人员投入区城更公司、田罗新民城市更新项目指挥部等筹建工作，协助开展田罗新民城市更新项目前期摸底调查工作，为田罗新民城市更新项目落地和我区城市更新工作探索提供了坚实力量。二是2022年老旧小区改造，共涉及35个小区，总户数3586户，楼栋97栋，建筑面积33.6028万平方米。目前电力抄表到户项目施工完成总工程量98％；海秀街道办土建项目施工完成总工程量96.5%；秀英街道办土建项目施工完成总工程量94%，预计2023年2月底完成总工程量100％。

（三）推进乡村规划建设

1.持续开展农村户用厕所改造工作，2022年下达我区农村户厕改造任务数1750户，我区已制定和下发方案，分配任务，落实资金，召开推进会。截至目前，1750户任务全部竣工，验收率100%。

2.持续推进规划修编工作，一是持续推进村庄规划编制工作，44个行政村的实用性村庄规划已通过专家评审会，其中17个村庄已根据相关要求完善成果并再次进行公示，已有4个村庄通过区政府批复，正在对接市资规局申请入库，剩余村庄正在对接市资规局与海口市国土空间规划做数据统筹衔接。二是根据市资规局《关于加快启动乡镇级国土空间规划编制工作的函》文件要求，各镇人民政府组织编制乡镇级国土空间规划，我区主城区外三镇国土空间规划及东山镇热带野生动植物园单元控规已确定编制单位，并收集完基础资料，编制单位正组织前期摸排调研。

3.持续推进农村公路建设管养，一是2022年，我区列入省库农村公路养护里程836.77公里，其中乡道111.14公里，村道725.63公里。下达省级农村公路养护资金55.14万元、区级农村公路养护资金174万元。按照乡道站养、村道镇养的工作原则，合理统筹使用资金，完善农村公路乡道、村道“路长制”管理体系，精心安排部署，高标准完成省公路局下达的养护工作任务。二是完善农村公路交通基础设施，认真做好农村公路路域环境整治工作。在东山镇卜正桥安装6米太阳能路灯5盏；在东山镇东升便民桥加装限高架2处；在X158维修安装9米高太阳能路灯1盏；维修东山镇Y298乡道破损路面130㎡,在辖区14所学校门口周边，加装震荡型减速带503.23㎡、斑马线117㎡、网格线238.5㎡、停止线13.08㎡、双标标志牌14杆和6米太阳能路灯9盏；对Y238、Y295两条乡道开展绿化除草及路面修补工作，两条道路长度共计11.25公里，修补路面共计25㎡，沥青灌缝长度90m；在Y311乡道维修路面800㎡。三是积极开展“美丽农村路”创建工作，我区乡道Y238和村道CQ584两条道路，获得海口市“美丽农村路”称号，并获得每条道路20万元的奖励资金，专项用于农村公路的养护工作开展。四是组织开展农村公路养护工作培训，推进“四好农村路”智慧路长APP使用。为实现农村公路数据统一管理，形成农村公路建设、管理、养护、运营一体化平台，公路站组织各镇召开农村公路养护工作会2次，熟悉智慧路长APP软件操作、部署农村公路日常巡查工作任务、规范学习农村公路病害防治方式方法，为完成年度各项养护工作任务奠定了基础。

（四）加强建筑工地监管

持续发挥建设工程质量安全监管作用，一是截至2022年12月，共有新报监区管项目17个，建筑面积共249179平方米，受监率100%。通过采取监督抽查和巡查方式，各监督组开展施工现场质量安全监督检查近300余次，下发整改通知书200多份，发现问题约700余条，绝大多数均已整改落实到位，确保今年以来我区区管项目无重大安全生产事故发生，有效保障人民群众生命财产安全。二是严格落实建筑工地双标化管理，结合安全生产防风险、降事故攻坚行动、高铁沿线建设工地环境整治行动等，对辖区建筑工地落实“双标化”的情况进行巡查和不定时抽查，共检查辖区区管项目170余次，商品混凝土搅拌站70余次。共下发整改通知书96份，其中，涉及起重机械、深基坑、高支模隐患排查等工地安全生产问题122条，涉及扬尘治理、建筑垃圾清运等文明施工问题113条。对于存在的问题，监督人员都已要求施工单位限期整改，并进行书面回复。目前辖区38个区管在建项目均已对标“双标”化管理要求对施工现场进行管理。

（五）做好住房保障工作

1.持续开展保障性住房管理工作，一是对已取得公共租赁住房保障资格的申请户进行年审，已完成3312户公共租赁住房资格年审工作，其中有40户不再符合低收入条件，而转为按公租房条件保障，122户不再符合保障条件而被取消轮候资格，104户不符合配租条件而被清退，收回房源重新配租。并完成取得本市公共租赁住房保障资格的轮候家庭2022年的补贴核发工作，共2064户，7026人，租赁补贴资金10917840元。二是根据区审批局推送的安居房申购人员信息开展并联审核工作，严格按照时间节点完成对申购人员住房情况查询并提交反馈意见，已全面完成审核工作，共3746件。

2.持续做好物业小区管理协调工作，目前我区住宅小区有426个,其中309家物业小区，“三无”、“类三无”小区117家，已成立业委会的小区有58家，已成立业主管理工作小组的“三无”小区50家。成立3个工作小组，对辖区各个小区的安全生产、环境卫生、垃圾分类、养老诈骗等事项进行全面督导检查，并积极推行“信酬制”物业管理模式，开展了三次物业管理宣传培训，助推3个物业小区导入“信酬制”。

3.高度重视老楼危楼整治，截止2022年底，收到海口市房屋安全鉴定所下发的危险房屋告知函21份，已及时向房屋安全责任任下发告知书督促房屋责任人进行整治，并做好安全警示标志，同时也向所属街道（镇）转发了危房治理的督促函，要求所属街道做好督查工作。累计下发督函367宗，收到各镇街反馈已拆除317处危险房屋，尚有50处未拆除。其中，西海豪庭A、B、C栋房屋经鉴定机构鉴定确认为D级危房，在省、市、区、局机关各级领导的亲自指挥下，我局会同秀英街道办事处，通力协作，攻坚克难，帮助已签定协议的131户居民全部搬离撤出，剩余15户因业主不在本地尚未签协议，已确定回来后将签定协议。目前已发放过渡费96户，其余未发放住户核实确认后将陆续拨付过渡费，同时已对三栋危楼落实张贴封条、大门落锁等封闭管控措施。

二、2023年工作谋划

（一）积极谋划建设项目，推动城市基础设施更新改造

1.2023年计划推动建设断头路为海交路、秀英一横街，自我加压项目为万达路北段项目、中国移动海口分公司南门配套市政道路项目、秀瑞金路、海秀滨水东路等断头路建设。重点谋划推动万达路北段项目，该项目南起白水塘路与万达路交叉口，北至富康路，道路道路规划为城市支路，红线宽度为20m，长483.416m，双向两车道，轻交通，采用沥青混凝土路面。项目主要建设内容包括道路工程、交通工程、给排水工程、电力管沟、电信工程、照明工程、绿化工程及征地拆迁等。项目概算总投资1827万元。目前已完成初步设计及概算批复，待征拆资金落实后启动招投标工作。

2.秀英区老旧小区2023年改造项目，计划改造9个小区（包汽车制配厂宿舍、中飞公寓副楼、爱华小区、港东小区、二供二库宿舍楼、海秀西路19号综合楼、海湾怡园、鑫源粮油宿舍、海口监狱宿舍），涉及户数1512户，楼栋34栋，建筑面积12.02204万平方米，总投资估算3311.28万元。

3.做好房屋征收项目保障工作，一是加快推进美安路网贯通工程项目征收工作。继续组织人员力量，全力保障美安路网贯通工程项目征收工作，力争2023年第一季度完成项目征收签约工作。二是安排人员做好项目相关跟办工作，及时跟踪项目资金统筹下达，以及已上报征收补偿方案及概算的征收项目批复情况；继续跟进市政府市政道路征收工作计划部署，及时调整推进恩祥新城北大项目一、四、六号路征收工作。三是继续做好长流三号路（长海大道至粤海大道）项目、政府储备地B0103地块项目（雅居乐金沙湾健康教育新城酒店项目）、向荣小学周边配套路网项目、五源河配套路网（经一路、经三路、经二路）等项目征收前期调查工作，按照相关工作安排及时编制报送项目征收补偿方案，确保项目顺利落地实施。

（二）加强农村基础设施建设，优化农村人居环境

1.持续强化农村公路建管养能力。一是2023年，我区农村公路养护里程836.77公里，其中乡道111.14公里，村道725.63公里。我局坚持抓好日常管养工作不放松，做好路况巡查，合理统筹使用好养护资金。完善农村公路乡道、村道“路长制”管理体系，指导各镇开展好村道养护工作。精心安排部署，高标准完成省公路局下达的养护工作任务；二是实施开展海口市秀英区2023年农村道路提升改造工程项目前期工作，该项目主要对海口市秀英区东山镇、永兴镇、长流镇、石山镇部分农村道路进行提升改造，其中东山镇包含 4 个子项目；永兴镇包含2个子项目；长流镇包含2个子项目；石山镇包含8个子项目。路线总长度约12025.688m。目前项目正在开展用地预审及项目建议书申报审批工作；三是解决好群众反映的突出问题，维护好群众的合法权益，为“四好农村路”发展创造良好的社会环境。

2.推动村庄规划编制工作。一是积极向上级部门反映协商给予镇级业务人员相应修改权限，同时申请在“预审核模块”增加“路网图”查询功能，据省、市对各项规划编制的要求，按质按量按时完成规划编制工作。二是加大力度督促各镇及相关编制单位，积极配合和指导各镇按质按量完成村庄规划编制工作。待“三线三区”、海口市国土空间规划明确方案后我区将组织余下村庄完成审批入库工作，确保海口市国土空间规划批复后，争取三个月内完成村庄规划批复工作。

3.持续推进农村户厕改造工作。待省、市2023年改造工作任务下发，严格按照相关实施方案要求，继续对我区农村户用厕所化粪池进行防渗漏改造，为我区打赢“六水共治”攻坚战贡献一份力量，并进一步提高文明卫生意识与健康水平，有效改善农村居民生产、生活环境。

（三）坚持巡察巩固监管，强化建筑工程安全生产

1.严守安全生产底线。一是要监管不放手，重点加强辖区建筑工地施工质量安全监管。持续采用常规巡查和不定时抽查的形式，重点对辖区区管项目的安全生产、文明施工、食堂食品安全等情况进行梳理，对落实不到位、存在问题较多的建筑工地加大检查频次，督促参建单位切实做好相关工作，对于存在违法违规情况的项目将及时联动执法部门依法依规进行处理；二是要基础不动摇。不断加强安全质量标准化建设和安全生产技术支撑，加强本单位业务人员和辖区区管项目从业人员的教育培训，完善安全生产防范体系建设，提高应急处置能力。

2.大力推行建筑工地“双标化”管理。结合“强区扩权”承接事项，着力提升业务审批效率，优化项目报监流程，全力做好“服务者”角色。同时，对于辖区建筑工地，持续推动“双标化”管理概念的宣贯和相关措施落实情况的检查，严格要求项目各参建单位对照相关标准严格落实自身职责，全力推动辖区区管项目的安全文明施工行为规范化、管理流程程序化和内部管理信息化等。

3.严格落实建筑工程投诉处理工作，尤其是住宅工程质量投诉方面。进一步做好住宅工程质量投诉处理工作，定期对质量投诉问题进行归纳分析，对有共性的质量投诉问题，在施工过程中进行专项治理，切实降低住宅工程质量投诉率。

（四）加强组织引导，做好住房保障工作

1.加强保障性住房管理工作。做好公共租赁住房申请人员轮候期间以补贴发放形式进行保障的核发工作，完成市里下达的任务目标，预计2100户。工作人员按要求对取得轮候资格且通过市场租赁（已提交租赁证人员）住房的人员进行补贴发放，根据年审核定家庭收入、保障人口、租金等要素制作核发计算表并挂网公示，录入全省财政一卡通系统统一核发。掌握保障户入住情况，禁止申请人将配租的保障房转让、出租、出借等行为的发生，根据举报及主动上门对已配租的公共租赁住房保障户进行入户抽查工作，根据年审、动态核查信息随时启动清退管理机制。对已清退出来的房源按规定进行重新配租。

2.强开展业主委员会成立指导工作，根据《业主大会和业主委员会指导规则》、《海口市物业管理若干规定》和《海口市业主决策电子投票规则》，指导街道办、乡镇人民政府及社区委员会协调、帮助、指导各小区业主大会的顺利召开，成立业主委员会，做好各小区自监、自管工作。确保2023年新备案成立业委会不少于10家。

3.继续推进老楼危楼整治工作，要求各街镇进一步对疑似危房建档工作及对已鉴定为C级、D级危房进行跟踪督促整治,督促各镇街抓紧落实危险治理工作。

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